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Zwei Erlebnisse in den vergangenen Tagen haben mich auf den Gedanken ge-bracht, diesen Beitrag zu schreiben: Zum einen war es die Einladung zu einer An-gebotslegung. Dabei hatte die ausschreibende Institution alle ausgewählten Anbie-ter zum selben Zeitpunkt an denselben Tisch geladen, um sie gemeinsam über die Zielsetzungen zu informieren, die mit dem potenziellen Auftrag verbunden sind und um die auftretenden inhaltlichen und organisatorischen Fragen im Kreis aller An-wesenden zu klären. Das Treffen hat in einer angenehmen Atmosphäre stattge-funden, und die Fragen- und Antwortrunden gestalteten sich zu einem offenen und fairen Miteinander. Im Anschluss daran sind alle wieder ihre getrennten Wege ge-gangen, um ihre individuellen Angebote auszuarbeiten. In etwa zum selben Zeitpunkt fand in Innsbruck eine Tagung über "Kooperative Planung" statt, bei der Beispiele aus der Stadtentwicklung mit Schwerpunkt Wien vorgestellt wurden. Die Referenten - Auftraggeber, Verfahrensleiter, Planungs-teams - haben das Instrument der Kooperativen Planung vorgestellt, kritisch reflek-tiert, positiv bewertet und als weiter ausbaufähig beschrieben. Die beiden Erfahrungen haben bei mir die Frage aufkommen lassen, ob der Ansatz der Kooperativen Planung denn auch für die Destinationsentwicklung nutzbringend sein könnte.
Um was geht es dabei? Kooperative Planung steht für ein Vorgehen, bei dem meh-rere Expertenteams gemeinsam und in mehreren, abgestimmten Arbeitsschritten an der Lösung einer komplexen Aufgabe arbeiten. Ein Prozessverantwortlicher ko-ordiniert die Arbeiten und fasst die von den einzelnen Teams gelieferten Ergebnis-se in einer Form zusammen, welche die Zustimmung aller Mitwirkenden findet. Das auf Konsens beruhende Resultat bildet dann die Grundlage für die jeweils nächst-folgende Arbeitsrunde. Neben den Expertenteams sind auch die Auftraggeber so-wie wichtige Stakeholder unmittelbar in den Prozess involviert. Je nach Aufgabenstellung sind nicht nur die Expertenteams mit der Problemlösung befasst, sondern es wird in bestimmten Abschnitten des Prozessverlaufs auch die Mitwirkung der betroffenen Akteure angestrebt, bis hin zur breiten Beteiligung von Bürgerinnen und Bürgern.
Nach den bisher vorliegenden Erfahrungen führt dieser iterative Prozess zu Prob-lemlösungen, welche die Experten von den verschiedensten Blickwinkeln her be-leuchtet und regelmäßig reflektiert haben, und die seitens der betroffenen Akteure bzw. der Bevölkerung breit abgestützt sind. Dem Auftraggeber steht somit ein Er-gebnis zur Verfügung, in dem eine Menge an Wissen verdichtet und auf den Punkt gebracht ist und das ihm ein hohes Maß an Sicherheit im Hinblick auf die nachfol-gende Umsetzung bietet. Der Zeitrahmen für solche Prozesse ist je nach Aufgabenstellung mit mehreren Monaten anzusetzen. Eine zügige Bearbeitung mit überschaubaren Zeitabständen zwischen den einzelnen Arbeitsrunden der Expertenteams hat sich bewährt.
Zweifellos kommen im Tourismus bzw. in touristischen Destinationen verwandte Zugänge zum Einsatz, und das Zusammenspiel von Experten innerhalb eines Pro-jekts ist keinesfalls neu. Neu hingegen wäre wohl die gleichzeitige und gemeinsa-me Einbeziehung von Expertenteams der gleichen Fachrichtung aus Büros, die normalerweise miteinander im Wettbewerb stehen, die im Rahmen der Kooperati-ven Planung jedoch fern allen Konkurrenzdenkens zukunftsweisende Problemlö-sungen für eine Destination erarbeiten. Themen, die sich dafür anbieten, wären z.B. die grundsätzliche Ausrichtung einer Destination, die Entwicklung von Leitpro-dukten oder auch Markenentwicklungs- und Positionierungsprozesse. Interessier-ten Anwendern bleibt es unbenommen, für ihre Zwecke geeignete Adaptierungen am Grundmodell der Kooperativen Planung vorzunehmen.
Natürlich sind solche Prozesse mit höheren Kosten verbunden als herkömmliche Vorgehensweisen und sie kommen daher nur für größere Vorhaben in Frage. Dem Auftraggeber stehen dann jedoch absolut fundierte Ergebnisse zur Verfügung. Auch mag die Tatsache, dass bei der Kooperativen Planung mehrere Experten-teams eingebunden sind, und damit mehrere Beziehungsnetzwerke in einer Desti-nation abgedeckt werden, die Gefahr verringern, dass in der nächsten Funktions-periode bzw. nach einem Führungswechsel das erzielte Resultat gleich wieder über den Haufen geworfen wird.